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未到资源枯竭时转型发展已先行

发布时间:2021-01-21 16:11:07 阅读: 来源:气动阀厂家

未到资源枯竭时 转型发展已先行

以徐州为中心的淮海地区自然条件和人文传统都具有相当的同质性,但鲁南、苏北、皖北、豫东都处于四省的边缘地带。2010~2011年,“淮海经济区核心区城市市长会议”分别在徐州和淮北召开,标志着淮海经济地区核心区一体化的萌芽已悄然破土。今年2月下旬,记者随同建设创新型国家战略推进委员会区域发展委员会的领导和专家一行赴淮海地区调研,围绕资源型城市转型的话题先后考察了苏北徐州、皖北淮北、豫东永城3座城市,深深地感受到,虽然3座城市在利用煤炭资源的发展阶段上存在差异,但都未雨绸缪,一方面立足自身的资源优势,通过产业链的延伸实现产业升级,另一方面积极发展战略性新兴产业,吹响了地方产业转型升级的号角。  乘坐京沪高铁,不到3个小时,考察团就从北京到了徐州。京沪高铁的开通,使徐州得以更加紧密地融入到长三角和环渤海两大经济板块。以“2011中国(徐州)高铁城市经济高峰会”的召开为标志,作为淮海地区的“龙头”,雄心勃勃的徐州正在积极谋划高铁经济的发展。  与已基本告别煤炭经济的徐州不同,煤炭资源在相当长的时期内都是淮北和永城最大的资源秉赋。  淮北市副市长潘法律说:“淮北是一座典型的煤炭资源型城市,作为国家资源枯竭型城市试点、国家工矿废弃地城市试点,产业转型是城市转型的核心。”  淮北正在积极做大煤电化产业,推进煤电一体化发展。据淮北矿业集团董事长、党委书记王明胜介绍,2011年,淮北矿业集团名列中国企业500强第243位,煤炭企业100强第20位。按照“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的发展思路,淮北制定实施了“煤化-盐化一体化”工程规划,该规划被安徽省称为振兴皖北经济一号工程。其主要内容是在淮北临涣建设煤焦化电基地,在定远炉桥建设盐化基地。其中,年入洗原煤1600万吨的临涣选煤厂是亚洲最大的炼焦煤选煤厂,440万吨焦化项目是国内最大的独立焦化厂。  此外,淮北周边200公里内有19个大型矿业集团和230个大型煤矿,每年煤矿机械交易额达500多亿元。目前,淮北市有各类煤矿机械企业200多家,初步形成了以矿山机械制造为主的装备制造业产业集群,2011年,全市机械制造业累计完成工业总产值192.4亿元,占全市的16.8%。  永城在10多年前还是河南省28个国家级贫困县之一,而今却跻身全国百强县的行列,居第92位,而这完全得益于煤炭资源的开发。据永城市委副书记韩涛介绍,“能源之都”是永城的“四张名片”之一,全市一半地区的地下都储藏着丰富的优质煤炭资源,是全国六大优质无烟煤基地,境内的永煤集团是世界500强,神火集团则是中国500强。永城大力发展黑色经济,围绕煤炭延伸产业链,大力发展煤炭精深加工和煤化工,用煤发展电,用电发展铝。  土地流转成规模促进农业现代化  在立足于现有的煤炭资源进行城市经济转型升级的同时,淮北和永城也在结合当地的传统资源优势,大力推动农业生产的现代化。  2月23日,就在我们在淮北考察的当天,淮北市在北京举行新闻发布会,宣布第一届全国食品工业博览会将于4月8日至10日在淮北举行。据了解,淮北市是国家重要的粮、棉、畜禽、蔬菜生产基地,依托黄淮海平原区位优势和特色农畜资源,食品工业近年来异军突起,已形成四大食品专业园区。淮北宝迪被评为国家级农业产业化龙头企业,宝迪总部迁入淮北,凤凰山食品工业被评为国家级农业产业化示范基地。2011年,食品工业成为淮北第二大行业,产值突破160亿元,预计今年可达300亿元。  值得一提的是,淮北农畜牧业的发展与农村土地流转密不可分。记者从淮北市农委了解到,截止到2011年10月,全市农村土地流转面积已达30.85万亩,其中流转耕地面积24.69万亩,比上年增加3.85万亩。在耕地流转面积中,50亩以上规模流转面积达到15万亩,其中2011年新增2.05万亩。土地流转促进了农村土地的规模化经营,有利于机械化耕作及引进新技术、新品种,加快了发展农业现代化的进程。全市通过土地流转开展粮食种植的面积达5万多亩,粮食种植户492户,户均经营面积102.6亩,其中100~300亩的289户,300~500亩的62户,500亩以上的15户。  而河南永城则是全国粮食生产先进市、全国粮油百强县。韩涛表示,永城现有142家面粉加工企业,年加工小麦60亿斤,永城每两年举行一次面粉博览会,是全国唯一获得“中国面粉城”称号的城市,“面粉之城”已成为永城的另一张“名片”。  加强自主创新小试新兴产业  徐州被誉为“中国工程机械之都”,而这一美誉的获得则要完全仰赖于徐工集团。据了解,徐工集团生产的1200吨全地面起重机、2000吨履带起重机、12吨装载机、中国第四代路面机械等成为国际级核心产品。在2011年全球工程机械制造商50强排行榜上,徐工高居第七位。“十一五”时期,徐工实现出口创汇26亿美元,比“十五”增长了9.1倍,5大主机出口收入和出口总额保持行业第一,产品出口147个国家。徐工的成功,归根结底在于自主创新,据了解,在国家企业技术中心评价排名榜上,徐工位居工程机械行业第一位。  与徐工热火朝天的生产车间相比,在徐州协鑫光伏电力有限公司,一切都显得那么安静。项目工作人员告诉记者,协鑫光伏电力公司总共只有6名员工,运行时只需3个人操作。作为战略性新兴产业,协鑫20MW光伏发电项目动态投资4.2亿元,项目系统设计运行寿命25年,发电量约为5亿千瓦时,节约标煤18万吨,减排二氧化碳45万吨,节约用水300万吨。其环保效应相当于种植1万亩人工林,约40余万棵成年树木。  在产业转型中,淮北也在尝试着进入战略性新兴产业领域。据介绍,淮北矿业控股的淮北中润生物能源技术开发公司,目前已获得12项全球领先的拥有专利保护的知识产权。其中,成功开发的纤维素生物质同步水解技术,被科技部批准为“863”攻关项目。对于这一项目,王明胜的评价是“极具魅力,富有潜力,还需动力”。据悉,正在建设的生产示范线已完成18项工艺或设备优化技术,规划在今年建成首个商业化生产厂。  整治塌陷区洼地变碧湖  去年11月22日,国家公布了第三批25个资源枯竭城市(地区)的名单,徐州市贾汪区名列其中。事实上,“百年煤城”贾汪的“去煤化”城市转型之路已走了10年。协鑫光伏发电项目就坐落在贾汪区青山泉镇。潘安湖旅游休闲度假区项目是贾汪区治理煤矿塌陷区的重点工程,当年的煤矿塌陷区,如今已成为碧波浩渺的湖泊。  在以煤炭资源为主的资源型城市中,开采煤炭造成地表塌陷的影响究竟有多大呢?从韩涛对永城开采煤炭造成地表塌陷的介绍中,人们有了更为深刻的认识。“永城29个乡镇,目前塌陷比较严重的有5个,有4万~5万人亟待搬迁。以目前的开采速度,预计煤炭资源不到30年就将开采完,那时形成的塌陷区将占永城总面积的1/4,有30万~40万人需要搬迁!”韩涛说。  正因为问题严重,永城才会在发展中针对地表塌陷未雨绸缪。韩涛说:“知道危险要先掉头,不要等到资源枯竭时。”据介绍,在由“资源型城市”向“生态型城市”转型的过程中,为解决好塌陷区群众的安置问题,永城按照“谁破坏谁补偿”、“谁造成的损失谁负责”的原则,实行就地搬迁、规划新区两步走,积极出台相应的政策,鼓励、动员、引导、支持农民搬迁。经过近10年的努力,永煤、神火两大集团已累计复垦塌陷土地2万多亩,恢复可耕地近1.5万亩。  据韩涛透露,在永城东西城区之间塌陷区上规划的日月湖生态旅游景区正在加紧建设,不久的将来,一个水面面积达6平方公里的人工湖将出现在永城,成为豫东平原上的一颗明珠。

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