甘肅省強化“要素跟著項目走”保障機制

甘肅省政府辦公廳近日出臺《關于“強化要素跟著項目走”保障機制持續做好穩投資工作的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟妨谐龅谋Ｕ戏秶�包括：省列重大項目，省級重大招商引資項目，專項債券項目，預算內投資項目，生態產業發展項目，蘭州新區項目，蘭州榆中生態創新城項目，以及“兩新一重”項目等重點領域和重大項目。

《意見》指出，資金跟著項目走。建立債券項目儲備庫，實行清單化管理，在債券資金安排上不搞統籌平衡，優先安排在建項目和短期內能夠開工建設的重點領域和重大項目。充分運用專項債券用作項目資本金政策，有效發揮專項債券撬動作用。突出重大工程項目與財政性建設資金、銀行貸款、社會資本等匹配。強化政府投資年度計劃與本級預算的銜接，加強預算內投資等資金的統籌使用管理，優先配套和支持手續完備、前期工作準備充分的重點領域和重大項目。

土地跟著項目走。省級預留新增建設用地計劃指標，由自然資源部門和投資主管部門統籌支持重點領域和重大項目建設。指導重大項目落實占補平衡指標，對于占補平衡指標短期內難以落實的重大項目，在不違反國家法律法規規定前提下，可以報批先行用地，為開工建設提供用地保障。開辟重大項目用地審批“綠色通道”，做到即來即辦、快審快批。

能耗跟著項目走。對“十四五”時期投產的符合國家產業政策的重大項目，按照國家產業布局規劃、開工投產計劃以及節能相關政策，保障重大項目用能指標。結合各地用能實際和新上項目情況，統籌調整能耗總量指標，并適時開展評估，根據評估結果及時更新調整，推進產業穩步發展。

數據跟著項目走。加快推進5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網和物聯網等領域項目建設，有序推動傳統基礎設施“數字+”“智能+”升級，運用大數據資源帶動傳統基礎設施升級改造，延長產業鏈條。支持科技引領研究機構建設，為全省數據資源產業鏈發展提供技術支撐。

人才跟著項目走。圍繞綠色、科技、創新等領域重大工程，有針對性地引進一批綠色生態發展人才、開放型企業家人才、創新創業人才，為重點項目技術攻關、企業規模擴張提供智力支撐。全面落實高層次急需緊缺引進人才戶籍辦理、社保辦理、稅收減免、安家補貼、子女入學、配偶安置等優惠政策，穩定重大項目專業技術人才隊伍。

市政配套跟著項目走。多渠道籌措資金，以城市道路、供排水、供熱、供氣、供電等領域為重點，加快實施一批市政基礎設施項目。結合產業布局和園區規劃，系統謀劃實施一批產業園區基礎設施項目，增強園區吸引力和承載力，降低企業入園運營成本，助推園區培育完善優勢產業鏈，形成產業、企業、項目配套發展、錯位發展、互補發展、閉環發展的良好局面。

重大協調服務跟著項目走。推進落實重大項目領導包抓機制、精準服務企業機制，強化領導干部與企業“一對一”幫扶聯系，不定期征集重大項目實施過程中需要解決的突出問題，分層級分領域從快協調辦理。