2025年“數據要素×”大賽甘肅分賽近日完成各項賽事，圓滿收官。與去年相比，今年的大賽賽道、賽題數量翻了一番，參賽項目增加了70%，參賽單位增加近2倍。

連續兩年舉辦的“數據要素×”大賽甘肅分賽，累計800多個團隊3300余人參賽，已成為全省推動數據創新應用的重要平臺，一個個創新方案從賽場走向市場，數據要素乘數效應有效放大，賦能千行百業。

從無到有，數據基礎制度加快健全

2024年4月，甘肅省數據局成立，甘肅省數據事業步入高質量發展新時期。一年多來，省數據局圍繞實現數據“供得出、流得動、用得好、保安全”這個基本目標，加快構建覆蓋數據全生命周期的制度政策體系。

數據立法方面，全省首部綜合性數據法規《甘肅省數據條例》已提請省人大常委會審議，圍繞數據采集、存儲、應用全生命周期，對權益保障、流通交易、安全治理等環節進行系統性規范，明確各方權責邊界，為數據要素市場提供根本法律保障。

數據產權制度建設方面，出臺《關于加快完善數據產權體系的意見》，從數據產權結構性分置運行、產權歸屬認定、融合復用、產權登記、合規流轉、產權協同保護6個方面提出16條措施，鼓勵通過實質性加工和創新性勞動獲取合法收益，激發數據要素價值創造活力。

數據流通交易方面，省數據局制定《甘肅省數據流通交易管理辦法（試行）》，從交易的標的、主體、方式、行為、安全等方面建立監督管理機制，健全數據流通交易規則，鼓勵多種數據流通交易方式創新發展，支持數據交易機構、數據流通交易平臺互認互通，積極培育壯大數據市場生態。

數據流通安全治理方面，出臺《關于完善數據流通安全治理更好促進數據要素市場化價值化的意見》，從健全企業數據流通安全規則、加強公共數據流通安全管理、強化個人數據流通保障、完善數據流通安全責任界定機制等7個方面作出具體安排，促進數據要素合規高效流通利用，為推動高質量發展和高水平安全良性互動提供制度支撐。

數據資源開發利用方面，發揮公共數據資源開發利用的引領帶動作用，印發《甘肅省加快公共數據資源開發利用實施方案》，起草《登記管理實施細則》和《授權運營管理辦法》兩個配套文件。推動企業數據資源開發利用，從分類推進企業數據資源開發利用、發展數據產業、謀劃培育可信數據空間和高質量數據集等重點項目方面作出部署。

省數據局相關負責人介紹，總體來看，甘肅省已基本形成數據基礎制度框架，將為加速釋放數據要素潛能、推動數據要素市場化價值化發展提供有力支撐。

示范引領，數據要素賦能千行百業

數據要素是推動數字經濟發展的核心引擎，是賦能行業數字化轉型和智能化升級的重要支撐。

去年，甘肅省制定《甘肅省“數據要素×”三年行動實施方案（2024—2026年）》，圍繞甘肅省數據資源豐富、帶動性強、前景廣闊的重點行業和領域縱深推進“數據要素×”行動，加快數據要素與勞動力、資本等要素協同，提高全要素生產率，開辟經濟增長新空間，培育經濟發展新動能。

一年來，在算力、算法、數據與工業、農業、服務業加速融合應用的驅動下，各行業領域緊扣“雙碳”戰略實施、新能源產業等發展需要，圍繞解決人民群眾急難愁盼問題，催生出一批貼近行業需求、賦能效果顯著的高價值應用場景，形成超千個應用案例?！岸嗑S數據驅動黃河流域甘肅段生態治理”“甘肅省城鄉供水可信數據空間”等項目獲國家試點支持，10個案例獲評數字中國、“數據要素×”等典型案例和國家級賽事獎項，數據協同、復用、融合效能顯著提升。

金川集團“工業數據要素池”、省電力公司“電算數據融合應用”、甘肅移動“數據賦能精準種植”、甘肅城市大數據運營有限公司“隴易診—數據協同醫療創新平臺”、中電萬維“蘭州市政務人工智能大模型”等，從工業制造的智能升級到現代農業的精準服務，從醫療健康的便民應用到城市治理的高效協同，數據應用正在為生產生活開啟無限可能，釋放出數據要素千姿百態的乘數效應。

近期，省數據局啟動了“數據要素×”百個示范案例宣傳推介活動，通過深挖數據應用場景示范效應，為正在探索數字化轉型之路的行業和企業提供借鑒。

相關企業負責人表示，“政府引導、企業主導、多方參與”的協同模式，可以讓數據要素從分散的“信息孤島”凝聚成澎湃的“創新洪流”，已在全省掀起了探索數據要素開發應用的熱潮。

培育生態，數據市場活力不斷激發

2024年，全國數據企業超過40萬家，數據市場交易規模超1600億元，預計未來幾年將保持較高增長水平。

為加快培育甘肅省數據市場，打造持續推動新場景新產品新技術開發應用的孵化環境，省數據局以“數據要素×”大賽甘肅分賽賽事平臺為媒，還舉行了甘肅省數據市場建設合作簽約交流活動，推動蘭州、酒泉、慶陽等地企業聯合開展數據市場生態建設，打造智慧康養、信創、基礎設施建設等領域新場景、新應用，引導經營主體深化合作交流。

一年來，各地積極培育多元數據市場經營主體，聚焦數據產業上中下游完整生態鏈條，引進智譜華章、百川智能、燧原、寒武紀、金山云等一大批數據企業，逐步形成“引來一個、帶來一串、聚成一片”的良好產業生態。

西北首家數據要素產業園——永新國信落戶蘭州，蘭州新區大數據產業園、慶陽“東數西算”產業園等加快發展，立足地方、服務甘肅、輻射西北，構建數據要素全產業鏈生態，持續推動產業集群化發展，成為數商和數據產業聚集新高地。

甘肅省產權交易所集團上線數據要素交易平臺，構建覆蓋全省的市場渠道網絡，探索開展數據流通交易業務，已入駐數商和第三方服務機構110多家，形成包含多元主體的數據要素生態體系，與深圳、廣州、貴陽等地數據交易機構形成合作關系，能夠為經營主體提供集政策、培訓、咨詢、技術、金融、交易于一體的全流程服務。目前，上架數據產品150多個。

蘭州、慶陽、酒泉、張掖、定西等地還探索建設數據標注基地，加快發展數據標注產業。蘭石集團、能化集團、物流集團等企業率先實踐數據資產入表。絲綢之路信息港數據基礎設施新項目獲國家支持，將聚力打造全國數據流通利用的重要支點。

省數據局主要負責同志表示，當前，數據作為關鍵生產要素的戰略地位日益凸顯，數據價值空間無限廣闊，已成為重塑區域競爭優勢的關鍵變量。甘肅擁有豐富的能源資源、獨特的區位優勢和不斷升級的產業基礎，省數據局將深入實施“數據要素×”行動，推動資源優勢轉化，促進數實深度融合，提升全領域數字化發展水平，加快釋放數據要素價值，全面擁抱數智化時代。（新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞）

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